這部《保安服務管理條例（草案）》，旨在“加強保安服務管理，規(guī)范保安服務活動”。

草案明確規(guī)定：保安服務企業(yè)以及企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務的，一律適用本條例；設立保安服務企業(yè)、保安培訓機構(gòu)應當經(jīng)公安機關許可，自建保安單位應當向公安機關備案并接受公安機關的監(jiān)管；保安服務培訓機構(gòu)應當按照保安員培訓教學大綱制定培訓教學計劃，對培訓的人員進行法制、保安專業(yè)技能和職業(yè)道德教育。

針對保安員應當具備的條件及其權益保障和保安服務活動規(guī)范等，草案也作出了細致的規(guī)定，例如保安員必須具備的條件就包括：年滿18周歲的中國公民，身心健康，品行良好；無刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制戒毒或者被開除公職、開除軍籍的記錄；初中畢業(yè)，經(jīng)公安機關考試合格并取得《保安員職業(yè)資格證》。

此外，草案還明確了保安員的各種責、權、利關系，如：保安員上崗時應當著保安員服裝，佩戴全國統(tǒng)一的保安服務標志；保安員有權拒絕執(zhí)行違法指令，單位不得因其不執(zhí)行違法指令而解除勞動合同，或者降低其待遇；保安員不得限制他人人身自由、違法搜查他人身體，侮辱、毆打或者唆使毆打他人，扣押、沒收他人證件、財物，阻礙依法執(zhí)行公務，采用暴力或者以暴力相威脅的手段追索債務、解決糾紛等，侵犯公民隱私或者泄露涉密信息，以及其他違反法律、行政法規(guī)的行為。

《保安服務管理條例》在2008年內(nèi)正式頒布施行，保安服務的經(jīng)營范圍、資質(zhì)認定、監(jiān)管關系，保安員的招錄條件和薪酬水平，以及履行安保職責的權利、義務及合法性、正當性，保安人員與公安部門、社區(qū)組織、雇主之間的權責利關系等一系列原本含混不清的問題，都得到逐一明確。